Klimaanpassung und Hitzeschutz im öffentlichen Raum

Hitzeschutz wird für Kommunen immer wichtiger

Hitzewellen treten in Deutschland häufiger und intensiver auf. Besonders dicht bebaute Städte heizen sich stark auf, weil versiegelte Flächen und dunkle Materialien Wärme speichern. Hitze kann zudem Straßenbeläge schädigen, Schienen verformen und den öffentlichen Nahverkehr beeinträchtigen. Auch die Bevölkerung spürt die Belastung: Pro Jahr werden durchschnittlich rund 1.500 Menschen wegen direkter Hitzeeinwirkung stationär im Krankenhaus behandelt. Etwa 75 Prozent der hitzebedingten Sterbefälle betreffen Menschen über 75 Jahre.

Mit einer gezielten Stadtplanung und konkreten Schutzmaßnahmen können Kommunen dafür sorgen, dass öffentliche Räume auch bei zunehmender Hitze möglichst sicher und nutzbar bleiben.

Was bedeutet Klimaanpassung für Kommunen?

Die Klimaanpassung umfasst Maßnahmen, mit denen sich Kommunen auf Folgen des Klimawandels wie Hitze, Starkregen und Trockenheit vorbereiten. Beim Hitzeschutz kommt Städten und Gemeinden eine wichtige Rolle zu: Sie können über die Bauleitplanung und Raumordnung direkt beeinflussen, wie öffentliche Räume gestaltet und Flächen genutzt werden. Der kommunale Hitzeschutz setzt dabei auf zwei Ebenen an:

• Planung und Infrastruktur sollen die Hitzebelastung dauerhaft verringern.
• Information und Vorsorge schützen die Bevölkerung bei akuter Hitze, etwa durch Warnungen und Verhaltenstipps.

Bei der Umsetzung können Kommunen auf bestehende Unterstützung zurückgreifen. Die Hitzewarnungen des Deutschen Wetterdienstes bilden eine wichtige Grundlage für die akute Vorsorge, während der Bund Klimaanpassungsmaßnahmen mit verschiedenen Förderprogrammen unterstützt.

Wie können Kommunen öffentliche Räume vor Hitze schützen?

Wirksamer Hitzeschutz beginnt bei der Gestaltung von Straßen und Plätzen. Bäume und Grünflächen sind dabei besonders wertvoll, weil sie Schatten spenden und ihre Umgebung durch Verdunstung kühlen. Über das Bundesförderprogramm „Natürlicher Klimaschutz in Kommunen“ wurden bis Ende April 2026 kommunale Vorhaben gefördert, die mehr als 14.000 neue Straßenbäume und rund 32.000 weitere Stadt- und Parkbäume vorsehen.

Wo Bäume kurzfristig keine Lösung versprechen, können Sonnensegel oder Pavillons schattige „Klimaoasen“ schaffen. Gleichzeitig lohnt sich der Blick auf den Boden: Entsiegelte Flächen heizen sich weniger auf und lassen Regenwasser versickern, helle Beläge speichern weniger Wärme als dunkler Asphalt.

Wer braucht bei Hitze besonderen Schutz?

Ältere Menschen, Säuglinge und Kleinkinder, Schwangere sowie Menschen mit Herz-Kreislauf-Erkrankungen brauchen bei hohen Temperaturen am meisten Schutz. Auch obdachlose Menschen und Personen, die im Freien körperlich arbeiten, sind besonders gefährdet.

Kommunen können hier gezielt helfen: Öffentliche Gebäude, Bibliotheken oder Seniorentreffs eignen sich zum Beispiel als kühle Rückzugsorte. Gießen zeigt solche Orte in einem interaktiven „Coolen Stadtplan“. Auch Frankfurt am Main verfügt über eine „Kühle-Orte-Karte“. Darin finden Bürgerinnen/Bürger zum Beispiel schattige Plätze und kühle öffentliche Gebäude in ihrer Nähe. Gesundheitsämter, Pflegeeinrichtungen und soziale Träger können gefährdete Menschen außerdem direkt über Hitzewarnungen und Schutzangebote informieren.

Hitzeaktionspläne bündeln die kommunale Vorsorge

Ein Hitzeaktionsplan legt fest, wie eine Kommune bei großer Hitze handelt. Er verbindet akute Hilfe bei Hitzewellen mit langfristiger Vorsorge. Bereits die Gesundheitsministerkonferenz von 2020 setzte das Ziel, dass Gemeinden innerhalb von fünf Jahren Hitzeaktionspläne entwickeln. Sieben von 16 Bundesländern verfügen inzwischen über landesweite Hitzeaktionspläne. Auch Städte wie Mannheim, Worms und Würzburg haben eigene Konzepte mit Analysen, Maßnahmen und Kommunikationsstrategien entwickelt.

Ein kommunaler Hitzeaktionsplan sollte insbesondere

• Zuständigkeiten festlegen und die Zusammenarbeit verschiedener Fachbereiche organisieren,
• Hitzewarnungen und die Information der Bevölkerung koordinieren,
• konkrete Maßnahmen wie Trinkwasserbrunnen, Verschattung und Entsiegelung vorsehen,
• besonders gefährdete Menschen und Einrichtungen einbeziehen und
• regelmäßig auswerten, ob die Maßnahmen ihre Ziele erreichen.

Wie setzen Kommunen den Hitzeschutz um?

Das Verbundprojekt „Plan °C“ zeigt, wie Hitzevorsorge konkret in Kommunen umgesetzt werden kann: Düsseldorf und Karlsruhe entwickelten dafür gemeinsam mit dem Deutschen Institut für Urbanistik eigene Hitzeaktionspläne auf Grundlage der Empfehlungen des Bundes. Die bis Juli 2025 erarbeiteten Pläne enthalten unter anderem Maßnahmen zu Hitzewarnungen, Trinkwasser, kühlen Räumen und zum Schutz besonders gefährdeter Menschen.

Außerhalb großer Städte gibt ebenfalls es konkrete Ansätze: Der Lahn-Dill-Kreis, der Rheingau-Taunus-Kreis und der Odenwaldkreis nutzen Hitzeportale, Karten und abgestimmte Schutzmaßnahmen.